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美国禁“香港制造”标签的延后11月9日实施!

香港出口到美国的货物必须标明来源地是“中国”,而不能再贴“香港制造”标签。有关措施的实施日期延后45天,推迟至11月9日。此举意味着,香港企业生产的产品11月9日将面临与中国内地出口商同样的贸易关税。

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美国禁“香港制造”标签的延后11月9日实施!

发布时间:2020-08-27 11:54:31 热度:

美国海关此前曾发布公告称,9月25日起,香港出口到美国的货物必须标明来源地是“中国”,而不能再贴“香港制造”标签。香港商务及经济发展局局长邱腾华24日透露,有关措施的实施日期延后45天,推迟至11月9日。此举意味着,香港企业生产的产品11月9日将面临与中国内地出口商同样的贸易关税。
 

美国制裁中国香港


对于美方推出该措施的最新情况,香港商务及经济发展局局长邱腾华24日在一个网上研讨会上表示,美方已应一些业界的要求,将港货更改“中国制造”标记要求的实施日期延迟45天至11月9日,其间特区政府会继续做相关工作。路透社24日援引邱腾华的话报道称,美国目前的政策来意不善,措施既无必要,也没理由,目的是打击香港的单独关税区位。“(美国要)Made in Hong Kong(香港制造)在消费者眼前消失,这是野蛮的行为。”据港媒报道,由于香港特区在“一国两制”下享有单独关税区地位,同时是世界贸易组织成员,在现行国际贸易规则下,产自香港并出口到美国的商品,其原产地标记为“香港”。

内地与香港此前享受的最惠国待遇实际上并无差别。但中美经贸摩擦升级后,美国对内地加征了违反WTO协定义务的高关税,但对从香港进口的产品仍然按照WTO规定,征收平均大约为3.5%的最惠国关税,如果美国取消对香港的特殊相关待遇,则原产于香港出口到美国的大部分产品有可能被额外征收7.5%到25%的高关税。

从香港出口到美国的产品,如果原产于中国内地且在征税清单内的,已经被征收了高关税;如果原产于中国内地和香港以外的地区,则不会被加征关税;这两部分都不受这次政策变化的影响。因此,只有原产地为香港的产品才会受这次政策变化的影响。

路透社称,出席同一研讨会的香港工业总会主席叶中贤表示,美国方面不时说中美“脱钩”,但其实美国对中国内地及香港在贸易方面的重要性已逐渐减弱。叶中贤说,中国(内地)最大的贸易伙伴是东盟,然后是欧盟和美国;香港最大贸易伙伴是中国内地,然后是东盟、欧盟及美国。“所以美国市场是否有大家看得那么重要呢?其实未必。”

对于美要求香港出口美国货物不能再标“香港制造”,邱腾华8月13日曾表示,美方指白为黑,做法与事实不符。他称,新规定只是美国单方面的做法,不符合世贸有关产地来源的规例。邱腾华批评美方做法野蛮,无视事实,违反国际规定,对此严厉讉责。

香港特区政府也曾表示,有关规定除了可能不符合世贸规定外,亦无助保障消费者利益,更会带来混乱,损害各方包括美国自身的利益。港府发言人说,香港特别行政区在“一国两制”下享有单独关税区的独特地位,是根据国家宪法和基本法赋予的,并获世贸等多边组织认可,并非个别国家施予或可以撤销。

发言人提到,特区政府正通过驻华盛顿经济贸易办事处向美国当局了解及厘清,以决定进一步的行动。特区政府会与业界保持沟通及作出解说,并会仔细研究美国的措施有否违反世贸规则,如有需要,不排除根据世贸规则采取行动,维护香港利益。

香港财政司司长陈茂波此前接受专访时提到,香港每年出口到美国的产品总价值只有三十几亿港元,占香港总出口额不到0.1%,在香港生产总值的占比也很低。香港特区政府公布的贸易数据显示,2019年,香港向美国出口产品总价值为36.8亿港元。不过,邱腾华也称,虽然整体数额不多,但由于香港某些行业主要做美国市场,不能因整体的影响小而放弃,强调香港将据理力争。

香港是美国能赚取贸易顺差的少数经济伙伴;从历史上看在香港与美国的双边商品贸易收支差额中美方保有顺差,而且这个顺差比其他经济体都高;美国对全世界多数国家和地区的贸易都处于逆差状态,只有在中国香港、荷兰、澳大利亚、阿联酋、比利时等身上赚取一点顺差。若香港进行同等的反制措施,对美国商品加征关税,即使贸易总额不变的情况下,美国商品的竞争力也将下降,企业将寻求进口替代。大量美国企业对于亚洲国家的出口贸易均在香港进行转口,这之后针对美国企业转口贸易的部分,将会增加额外的成本。

美国取消给香港的特殊待遇后,敏感技术产品出口到香港也会面临和出口到内地同样的管制。但是,由于美国近年来实际上已经大大加强了对香港的出口管制,因此,进一步取消香港和内地不同的待遇的实际效果已经比较有限。美国取消香港特殊地位,不再视香港为一个“独立关

税区”,美国征收与中国同等的关税及实施进出口限制,香港对中国的转口价值将受影响。


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