美国禁“香港制造”标签的延后11月9日实施！

发布时间：2020-08-27 11:54:31 热度：

美国海关此前曾发布公告称，9月25日起，香港出口到美国的货物必须标明来源地是“中国”，而不能再贴“香港制造”标签。香港商务及经济发展局局长邱腾华24日透露，有关措施的实施日期延后45天，推迟至11月9日。此举意味着，香港企业生产的产品11月9日将面临与中国内地出口商同样的贸易关税。
 

对于美方推出该措施的最新情况，香港商务及经济发展局局长邱腾华24日在一个网上研讨会上表示，美方已应一些业界的要求，将港货更改“中国制造”标记要求的实施日期延迟45天至11月9日，其间特区政府会继续做相关工作。路透社24日援引邱腾华的话报道称，美国目前的政策来意不善，措施既无必要，也没理由，目的是打击香港的单独关税区位。“（美国要）Made in Hong Kong（香港制造）在消费者眼前消失，这是野蛮的行为。”据港媒报道，由于香港特区在“一国两制”下享有单独关税区地位，同时是世界贸易组织成员，在现行国际贸易规则下，产自香港并出口到美国的商品，其原产地标记为“香港”。

内地与香港此前享受的最惠国待遇实际上并无差别。但中美经贸摩擦升级后，美国对内地加征了违反WTO协定义务的高关税，但对从香港进口的产品仍然按照WTO规定，征收平均大约为3.5%的最惠国关税，如果美国取消对香港的特殊相关待遇，则原产于香港出口到美国的大部分产品有可能被额外征收7.5%到25%的高关税。

从香港出口到美国的产品，如果原产于中国内地且在征税清单内的，已经被征收了高关税；如果原产于中国内地和香港以外的地区，则不会被加征关税；这两部分都不受这次政策变化的影响。因此，只有原产地为香港的产品才会受这次政策变化的影响。

路透社称，出席同一研讨会的香港工业总会主席叶中贤表示，美国方面不时说中美“脱钩”，但其实美国对中国内地及香港在贸易方面的重要性已逐渐减弱。叶中贤说，中国（内地）最大的贸易伙伴是东盟，然后是欧盟和美国；香港最大贸易伙伴是中国内地，然后是东盟、欧盟及美国。“所以美国市场是否有大家看得那么重要呢？其实未必。”

对于美要求香港出口美国货物不能再标“香港制造”，邱腾华8月13日曾表示，美方指白为黑，做法与事实不符。他称，新规定只是美国单方面的做法，不符合世贸有关产地来源的规例。邱腾华批评美方做法野蛮，无视事实，违反国际规定，对此严厉讉责。

香港特区政府也曾表示，有关规定除了可能不符合世贸规定外，亦无助保障消费者利益，更会带来混乱，损害各方包括美国自身的利益。港府发言人说，香港特别行政区在“一国两制”下享有单独关税区的独特地位，是根据国家宪法和基本法赋予的，并获世贸等多边组织认可，并非个别国家施予或可以撤销。

发言人提到，特区政府正通过驻华盛顿经济贸易办事处向美国当局了解及厘清，以决定进一步的行动。特区政府会与业界保持沟通及作出解说，并会仔细研究美国的措施有否违反世贸规则，如有需要，不排除根据世贸规则采取行动，维护香港利益。

香港财政司司长陈茂波此前接受专访时提到，香港每年出口到美国的产品总价值只有三十几亿港元，占香港总出口额不到0.1%，在香港生产总值的占比也很低。香港特区政府公布的贸易数据显示，2019年，香港向美国出口产品总价值为36.8亿港元。不过，邱腾华也称，虽然整体数额不多，但由于香港某些行业主要做美国市场，不能因整体的影响小而放弃，强调香港将据理力争。

香港是美国能赚取贸易顺差的少数经济伙伴；从历史上看在香港与美国的双边商品贸易收支差额中美方保有顺差，而且这个顺差比其他经济体都高；美国对全世界多数国家和地区的贸易都处于逆差状态，只有在中国香港、荷兰、澳大利亚、阿联酋、比利时等身上赚取一点顺差。若香港进行同等的反制措施，对美国商品加征关税，即使贸易总额不变的情况下，美国商品的竞争力也将下降，企业将寻求进口替代。大量美国企业对于亚洲国家的出口贸易均在香港进行转口，这之后针对美国企业转口贸易的部分，将会增加额外的成本。

美国取消给香港的特殊待遇后，敏感技术产品出口到香港也会面临和出口到内地同样的管制。但是，由于美国近年来实际上已经大大加强了对香港的出口管制，因此，进一步取消香港和内地不同的待遇的实际效果已经比较有限。美国取消香港特殊地位，不再视香港为一个“独立关

税区”，美国征收与中国同等的关税及实施进出口限制，香港对中国的转口价值将受影响。

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