反补贴的分类有哪些？

发布时间：2022-09-15 11:15:29 热度：

反补贴是指进口国主管当局根据其国内相关产业的申请，为了保护受损的国内产业，恢复公平竞争，调查补贴进口，并通过征收反补贴税或价格承诺抵消进口产品享受的补贴。反补贴是补贴的伴随，也是进口国反击出口补贴国家的行为。从法律角度来看，反补贴是进口国反补贴当局征收反补贴税和其他措施以抵消对本国产业造成损害或威胁损害或阻碍本国产业发展的损害后果的法律行为。

在正常情况下，反补贴措施是打击不公平竞争和出口的主要方式，因此成为保护国内同类产品的重要手段。在某种程度上，一国的反补贴行动可能不会影响外国政府或企业的补贴行动，但多个国家同时采取的反补贴行动可能会导致补贴受阻。通过这一措施，我们可以抵消或防止补贴行为，并敦促政府和企业按照市场规则行事，以实现和促进公平贸易。
 

补贴的分类

禁止性补贴

禁止补贴，即无条件禁止的补贴，在法律上或事实上仅适用于出口活动，或者作为许多条件之一，为出口活动提供有条件的补贴，也可以说：在法律上或事实上，只有国内产品被用来替代进口，或者作为许多条件之一，提供有条件的补贴以使用国内产品替代进口。具体来说，禁止补贴是一种特殊补贴。

可诉补贴

可诉补贴是指允许在一定范围内实施的补贴。但是，如果在执行过程中，其他成员的贸易受到严重损害或对其经济利益产生严重歧视性影响，受损害或歧视影响的成员可以对他们提出申诉。如果补贴对其他进口成员产生不利影响，《SCM协议》中列出的补贴就可以采取行动。

不可诉补贴

不可诉补贴意味着成员在实施此类补贴或采取反补贴措施时通常不会遭到其他成员的反对。这种补贴不是排他性的，即使是排他性的，也符合《SCM协议》规定的条件。

我国在加入WTO时有关补贴的规定

我国应当享有的补贴优惠问题

在中国参与WTO谈判的过程中，一些国家的代表由于中国的特殊国情，认为在需要确定中国可以在发展中国家使用的过渡期以及《WTO协议》中的其他特殊条款时，应该认真考虑和处理每一个具体情况。
根据中国加入世贸组织时所作的承诺，中国在加入世贸组织15年后被视为“非市场经济国家”。《SCM协定》第27条规定的“发展中国家特殊和差别待遇”是WTO体制下优惠幅度最大的多边协定，但中国不享受《SCM协定》第27条第2、3、4、8、9和13款规定的优惠待遇。相比之下，中国享受不到多少优惠待遇。

我国国有企业的补贴问题

在我国，国有企业提供财政支持和产品服务将被视为对《SCM协定》第1条第1款（a）项意义上的作为或不作为的财政援助，政府作为行为者。换句话说，包括银行在内的中国国有企业在提供资金、商品和服务时，最有可能被视为补贴的主要提供者。事实上，这项规定对我国非常不利，因为即使我国政府取消了所有不符合《SCM协定》的政府补贴，只要涉及银行贷款，它仍然可以被视为通过资金转移提供补贴。

进出口税收补贴问题

中国在实施进出口税时对《SCM协定》承诺体现在《中国加入世界贸易组织工作组的报告》和《中国加入世界贸易组织的协议》中。进出口税收补贴问题主要涉及出口退税问题。所谓出口退税是指出口产品向中国企业退税。在中国加入世界贸易组织的谈判中，出口退税问题没有单独讨论，但世界贸易组织其他成员一直非常关注中国的出口退税问题，甚至一些工作组成员也要求中国提供相关政策和信息。

“替代国”制度

2010年，欧盟发起的反补贴调查和反倾销调查几乎同时进行。因此，涂布纸行业的定义、欧盟代表制造商、调查周期和损害分析都是一样的。欧盟委员会不承认中国的“市场经济地位”和中国涂布纸行业的“市场经济地位”。然而，在确定铜版纸的正常价格时，美国的价格明显高于中国，被选为“替代国”价格。显然，这对我们国家不公平。


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