什么是反倾销？什么是反补贴？

发布时间：2022-12-06 16:19:45 热度：

　　1、什么是反倾销？

　　
　　所谓反倾销就是,比如,当本国人看到来自某一外国的某种进口产品价格极其低,比本土产品低很多,低得不正常,因而怀疑其低于成本价,那么本国生产该产品的企业就会像商务部举报申请反倾销调查,商务部再根据世界贸易组织的相关规定做一系列调查(理想情况下),然后判断这一外国是否为恶意压低商品价格至成本价以下,如果确实低于成本价,而非竞争优势,则采取反倾销措施,比如加征惩罚性关税(提高从该国进口这种货物的价格).

　　现在，反倾销调查往往成为贸易保护主义的工具。一些国家为了保护本国某产业，向低价出口该产品至该国的国家发起反倾销调查，奇怪的是尽管很多时候这是竞争优势，但反倾销调查居然通过了，然后出口国就被莫名其妙地征收了惩罚性关税。一般这种情况下，遭“反倾销”的国家也会进行报复。

　　另外，很多国家将反倾销作为一个政治手段,而非纯粹为了维护贸易公平而做的.比如有些国家认为中国使用劳力过于低价,虽然没有压低销售品的价格至成本价以下,但却使用了不正当的竞争手段降低成本(如故意"剥削"劳工),所以认定中国的出口向该国的货物为倾销,并征收惩罚性关税。
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　　2、什么是反补贴

　　一、含义

　　反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。包括临时措施、承诺征收反补贴税。

　　二、特点

　　反补贴、反倾销和保障措施是WTO规定的三大贸易救济措施，属于合规性贸易壁垒。与反倾销和保障措施相比，反补贴作为新型贸易壁垒对一国外贸出口和经济发展具有更大的危害性，其特点如下：

　　1．反补贴的应诉主体为政府。补贴是政府行为，反补贴的调查对象是政府的政策措施。反倾销和保障措施的威胁主要针对企业和特定行业，而反补贴则会影响被调查国的贸易和产业政策、宏观经济政策甚至总体经济战略。

　　2．反补贴的调查范围更广泛。反倾销和保障措施仅涉及特定企业或产品，而反补贴的涉及面更加广泛，调查范围可能接受政府补贴对象的下游企业甚至整个产业链，危害更大。

　　3．反补贴的影响时间较长。相对于反倾销和保障措施，反补贴对一国经济的影响更加广泛和持久。为应对反补贴调查，一国政府必须逐步调整相应的贸易和产业政策，这种调整将在长时间内对一国经济、政治、社会发展产生巨大影响。

　　4．反补贴具有更强的连锁效应。在一成员方反补贴调查中被认定的补贴措施，可以直接被其他成员在反补贴调查中援引。在当前WTO的其他成员国对反补贴是否使用非市场经济国家这一原则模糊不清时，美国的判例可能会成产生很强的连锁效应。欧盟等其他WTO成员国可能会效仿美国，重新修订反补贴法，使之适用于中国出口的产品。

　　三、种类和措施

　　1.临时措施。是为顺利进行继续调查而采取的预防性措施，也是进口国调查机关决定是否最终征收反补贴税的前序性非正式措施。调查机关采取临时性措施，表明其对补贴的存在和补贴进口产品给国内产业造成的损害已经有了初步肯定性的结论，但采取临时措施并不表明一定要采取最终的反补贴措施。

　　2.承诺。承诺主体包括产品的原产国政府或出口国政府，自愿承诺的情形一旦出现，则可以中止或终止调查，而不采取临时措施或征收反补贴税。反补贴调查中承诺的形式不仅限于价格上的承诺，还包括补贴的取消或限制等情况。

　　3.反补贴税征收。是指调查机关在仲裁时最终确定征收反补贴税。如果反补贴调查最终裁定存在补贴和产业损害，调查机关便可决定对手补贴进口产品征收反补贴税，反补贴税不得超过经确认而存在的补贴额。反补贴税的执行期限只能以抵消补贴所造成的损害所必需的时间为准，执行期限不得长于5年。如调查机关通过调查确认有“充分理由”，可适当延长期限。